Inicia período de consultas sobre el sistema de seguridad social en Panamá

Ayer inició el periodo de consultas para el proyecto relacionado con el sistema de seguridad social en Panamá. La Universidad de Panamá ha presentado una serie de propuestas que no toman en cuenta aumentos de matrículas ni cambios en la edad de jubilación. Estas medidas, de implementarse, podrían aumentar significativamente los fondos del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), aumentando aproximadamente $22.667 millones en diez años y $67.778 millones en veinte años.

El rector Eduardo Flores Castro realizó la presentación ante la Comisión de Salud legislativa, donde presentó un análisis realizado por economistas y actuarios de la universidad. Este análisis intenta abordar la falta de recursos que enfrenta el IVM, que actualmente necesita 14 mil millones de dólares durante los próximos diez años.

Las propuestas se centran en cuatro áreas clave: reducir la evasión fiscal, controlar la evasión en el pago de cotizaciones, aumentar la rentabilidad de los fondos de la Caja de Seguro Social (CSS) y formalizar el trabajo informal. Estas medidas tienen como objetivo fortalecer el programa de pensiones sin recurrir a aumentos en la edad de jubilación u otros cambios paramétricos.

Flores destacó que según la Dirección General de Administración Tributaria (DGI), la evasión fiscal en 2022 ascendió a $7.832 millones, equivalente al 10,2% del PIB. Ante esta situación, la universidad propone una reducción de la evasión fiscal del 1,5% del PIB, lo que podría generar aproximadamente $18.101 millones en diez años y $53.709 millones en veinte años.

Respecto a la evasión de tarifas, el Rector dijo que sólo el 75% de los trabajadores del sector privado están registrados en la CSS, dejando al 25% sin cobertura. Incluir a estos 114.000 trabajadores informales podría generar ingresos adicionales estimados en 2.162 millones de dólares en diez años y 5.921 millones de dólares en veinte años.

Además, Flores destacó que la rentabilidad de los fondos de la CSS actualmente se sitúa en el 4%, mientras que los bancos ofrecen el 8%. Aumentar esa rentabilidad entre un 2% y un 6% podría generar 1.578 millones de dólares adicionales en diez años y 2.870 millones de dólares en veinte años.

El vicecanciller también dijo que formalizar sólo al 10% de los trabajadores informales, desanimados por la burocracia y los problemas de conectividad, podría generar un ingreso de $968 millones en diez años y $5.278 millones en veinte años.

Por su parte, el economista Juan Jované destacó la incompatibilidad estructural del Proyecto de Ley 163 con las propuestas de la Universidad de Panamá. Afirmó que la ley actual prevé la privatización de los fondos de la CSS a través de la subcontratación, permitiendo que el 75% de los fondos se inviertan en activos del Tesoro de Estados Unidos, en lugar de utilizarse para el desarrollo nacional.

Jované explicó que la universidad logró presentar estas propuestas utilizando medios propios para realizar análisis comparativos, y cuestionó la presencia de ciertos asistentes en la sala de debate. Sugirió que algunos deberían lamentar las reformas de 2005 que, en su opinión, destruyeron la democracia. sistema solidario.

La consulta en la Comisión comenzó a las 10.20 horas y el primer orador fue José Enrique Machuca. A lo largo de la sesión participaron aproximadamente 24 ponentes, entre ellos el exlegislador Olmedo Guillén, Héctor Baxter, Abelardo Herrera, Raquel Gutiérrez y Sherly Ramos.

Héctor Baxter dijo en un emotivo discurso que tuvo tres días en los que apenas durmió dos horas por la noche. A pesar de no ser un académico, sintió la necesidad de hablar en nombre de la mayoría silenciosa que anteriormente se había manifestado en las calles y derrotado a las élites.

Sherly Ramos también ofreció una intervención cargada de emoción, preguntando a los diputados y altos funcionarios si alguno de ellos había pasado hambre. 'Aquí los presidentes son tratados como dioses, pero son personas con el privilegio de gobernar. Sobre todo deben hacerlo en beneficio de los más necesitados”, añadió.

El debate en torno a estas propuestas es crucial dado el contexto actual de la seguridad social en Panamá y la necesidad de reformas que garanticen un sistema sostenible y equitativo para todos los ciudadanos. Las opiniones y análisis presentados en este primer día de consulta reflejan la complejidad del tema y la urgencia de encontrar soluciones viables que beneficien a la población en su conjunto.